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《公路维护工程管理办法》解读

日期:2018-04-10 浏览:

为习惯职业开展新趋势和处理办理实践中存在的问题,日前,交通运输部修订《公路维护工程办理方法》(简称《方法》)。《方法》的修订公布,将全面辅导公路维护工程办理工作,使之愈加符合我国现代公路交通未来开展趋势、公路维护职业本身开展规律以及政府归纳部分的办理要求,引领进步公路维护工程的科学化、标准化水平,促进现代公路维护办理模式的逐渐完善、办理流程的不断优化和办理能力的继续进步。

《方法》出台后,交通运输部将逐渐修订与《方法》相互影响的准则规矩和标准标准,做好联接过渡,保证维护准则体系的一致性。

为便于各地更好地了解《方法》,抓好贯彻履行,现解读如下:

公路维护亟需习惯新局势

2001年5月,原交通部公布了标准性文件《公路维护工程办理方法》,对加强和标准维护工程办理,进步工程质量和出资效益发挥了重要作用。2011年7月,《公路安全维护法令》公布施行,对维护工程办理提出了新要求。

一起,跟着经济社会快速开展、公路网规划敏捷扩展、大众出行需求进步,公路维护工程的内在和外延都发作新变化。加速构建现代公路维护体系,推广维护决议方案科学化、维护办理准则化、维护工程精准化、维护出产绿色化,是公路维护工作的开展方向,也是公路交通转型晋级、效劳交通强国的必经之路。《公路维护工程办理方法》需求依照局势要求和方针导向进行修订完善。

公路维护办理亟需加强方针辅导

加强公路维护预算办理方面。2008年成品油价格税费变革后,公路维护资金逐渐归入政府财务预算办理。跟着近年来财务零基预算变革的不断推动,科学标准地编制公路维护预算越来越重要,维护工程作为公路维护的重要构成,需求完善办理方针,加强方针辅导。

推动履行公路维护新理念方面。防止性维护、维护科学决议方案等先进理念逐渐形成并广泛应用,亟需树立准则。此外,我国公路进入维护高峰期,应急处置需求愈加及时、工程施行安排需求愈加有序,才干削减对大众出行影响,因此有必要加强公路维护工程办理的方针辅导。

公路维护工程分类办理方面。1975年我国对维护工程按其工程性质、杂乱程度、规划巨细划分为小修保养、中修、大修和改建工程,“2001年方法”承继了该分类方法。但跟着维护技能的不断进步,各地对维护工程性质、杂乱程度、规划巨细的了解呈现差异,导致维护工程在实践办理中对应履行的要求也千差万别,影响了护工程分类办理的针性、及时性和有效性,亟需优化维护工程分类及其相关办理规矩。

建立现代维护工程办理体系

结合维护实践、技能开展水平,将维护工程从前期预备到结尾监督办理所包括的一切环节进行体系整理,以此为主线建立现代公路维护办理体系,使“点式办理”转变为“链条式办理”,进步维护工程办理的体系性、全面性和科学性。

优化维护工程分类。《方法》修订时根据维护目标和工程性质进行优化,调整为防止维护、修正维护、专项维护、应急维护四类,并清晰了公路改扩建履行公路建造办理的相关规矩。一方面处理了维护工程办理分类缺项,未包括防止维护和应急维护的问题。另一方面处理了维护工程分类层次不清,原大、中、小修维护工程没有清晰边界的问题。进一步习惯了开展需求。

标准维护工程施行流程。提出施行维护工程的程序过程,即前期决议方案、方案编制、工程规划、工程施工、工程检验,并对各项工作依照施行流程、层递联系和主次联系提出要求,进步了维护工程办理的针对性和可操作性。

推广公路维护科学决议方案。将维护科学决议方案归入到维护工程前期环节,以公路技能情况检测鉴定、维护需求剖析、维护方案断定为根底,遵从全寿数周期归纳效益最佳的理念,归纳考虑技能、经济、安全、环保等要素,合理断定维护工程项目,为维护工程方案的编制供给科学根据。

强化重要节点办理。在前期阶段加强工程项目储藏办理,在方案编制环节加强工程方案编制、审阅和报备办理,在工程规划环节加强规划文件办理,在工程施工环节加强交通安排、施工质量和安全办理,在工程检验环节加强检验时限和过程要求。

引领公路维护的开展方向。依照建造交通强国,公路首先转型晋级开展的要求,结合“五大开展理念”,从专业化、绿色化、智能化的等方面,提出公路维护工程办理办法要求,引领公路维护开展方向。



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